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加拿大想办法留住新移民是当务之急

所属目录:加拿大新闻    发布时间:2006-03-01

  谁都听说过,每年登陆加拿大的移民,有相当一部分又回流或移往他方。在以前,这类说法多为街谈巷议,无确实凭证可依。但是,加拿大统计局昨天公布的数字,向人们展示了一个严酷的现实﹕新移民登陆加国的头一年内,每6人中就有一人离加前往他方寻找更好的发展机会,其中港人离开率最高。专家呼吁,加国政府不应光吸引移民,更应让他们发挥才干,留在加国,才算达到移民的目的。 为了洞悉加国新移民「出走」及人才流失的严重程度,加国政府决定作一番调查研究。上述报告是加国在此方面首份研究报告。专家表示,该发现说明,政府应采取综合措施,为新移民创造更多发挥才干的机会,使他们能够留下。

  经济考虑迁移

  渥太华的智囊机构政策研究所(Ploicy Research Initiative)副项目总监昆茨(Jean Lock Kunz)说﹕「离开的人们是真正的移民。他们纯粹出於经济考虑而迁移。

  「在我们的全球经济中,人员和公司的迁移日渐频繁。我们将看到越来越多的人移进移出。每个国家都在对技术工人展开争夺。让他们留下的关键是,把他们和劳动市场的需求匹配起来,使他们有理由留下。」

  该报告中的发现,是根据过去20年来新移民的登陆记录、人口普查数据和所得税报税情况等资讯而得出的。研究人员发现登陆时年龄在25-45岁之间的男性移民,在20年内离开加国的有1/3。这些人中半数以上在第一年内就离开。

  该研究报告的共同作者埃德米尔(Abdurrahman Aydemir)表示,他们的研究对象每年多达5万新移民。这些处於上述年龄段的人中,1.7万人最终离开加拿大。最易迁移,也是最炙手可热、年富力强的群体-投资和技术移民-也是是离开率最高的﹕10年内40%离开。更有趣的是,英、法双语流利的人士,停留的时间比双语人士更短。

  找「迁出」证据

  来自香港和美国的男性移民离开加国的可能性最高,随後依次是南美、中美中东、大洋洲和澳洲。

  埃德米尔在这份长达49页的报告中说﹕「在这个日趋全球化的劳动市场,把国际迁移视作国内搬迁可能更为恰当。为了工作相关或其他原因,人们一生可能迁移数次。」他表示,找到移民大量「迁出」的证据,对移民政策的制定非常重要,并对(新移民)安顿和适应所产生开支的偿付有一定的影响。

  对於多伦多大学蒙克国际研究中心(Munk Centre for International Studies)的社会学家莱茨(Jeffrey Reitz)来说,这个发现根本不令他意外。他说﹕「一些人来加拿大就抱着回去的念头,这已是公开的秘密。过去人们曾有这样的想法﹕世界各地有很多教育良好的人想来这里,加拿大可以去挑三捡四,但这简直是天方夜谭。

  「在移民问题上,我们处在竞争激烈的市场中。我们不能光把他们招来,还必须确保他们留下。」

  该报告的另一名共同作出,西安大学(University of Western Ontario)经济教授罗宾逊(Chris Robinson)表示,该研究说明,国际移民不一定意味着永久居留了。他还举美国为例说﹕「人们过去总说美国是充满机会的国家,他们来了就再不想走了。事实是,他们该走还是走。」他表示,关键是怎麽想办法把移民留住。

  罗宾逊指出,致使新移民离开的一个关键因素,是当地的经济状况。在经济萧条的年份(1981年和1991年)移民留住率为80.9%和72.6%,比经济繁荣的年份(1986年和1996年,90.2%和76.3%)低。

  应检讨雇用策略

  鼓励专业及手艺人士政策圆桌会议(Policy Rountable Mobilizing Professionals and Trades),是一个全国性的海外受训专业人士倡权团体。该团体协调员拉希德(Nikhat Rasheed)表示,最令人懊丧的是,加国雇主不承认海外的学历。他说﹕「加国应该好好检讨它的雇用策略。有研究表明,雇主不认为移民是解决他们劳工短缺问题的途径。政府应该教育雇主,使他们跳出坐井观天的窠臼,迎接全球经济的挑战。」

  有人认为「出走」的才是移民中的精英,而留下的不仅未必是加国最想要的,而且可能给安顿体制带来不必要的累赘(家庭团聚类移民离开率为30%,而难民的离开率显而易见地最低,只有20%),但昆茨对此观点极力淡化。她说﹕「问题的关键是,我们应该记住,这些人是自己选择来这里的,他们有能力继续四处寻找更好的机会。这群商业人士和教育良好的技术工人,恰巧就到世界各地都很抢手。」她指出,最重要的是应让这些新移民感觉到在加拿大受欢迎,并有能力在这里安居乐业。

  已婚者停留较长

  据该报告显示,已婚移民在加停留的时间比单身的长约25%,留下的可能性比鳏夫、离婚或分居的人士高40%。

  莱茨认为,一个留住新移民的办法是加国政府谨慎处理家庭和企业/技术类别移民的平衡。他说﹕「他们家人在哪里,自己就会待在哪里。如果他们单身一人,就不太会执着长留在一地。接受更多的家庭类别移民,是提高人们对加国归属感的一个好办法。」

来源:星岛日报

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"加拿大想办法留住新移民是当务之急" was posted on Wednesday, March 1st, 2006 at 10:24 pm.

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